推进居民煤改清洁能源是《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》(以下简称《清空计划》)重要任务，是市委市政府进一步推进生态文明建设的重要举措。2017年为清空行动收官之年，北京市统计局针对居民煤改清洁能源成效在全市开展了专项调研。调研结果显示，改造后节能效果明显，能源结构优化，空气质量改善，居民生活质量提高。

一、居民煤改清洁能源基本情况

　　从全市看，《清空计划》要求到2017年，全市燃煤总量比2012年削减1300万吨，控制在1000万吨以内;煤炭占能源消费比重下降到10%以下，优质能源消费比重提高到90%以上。2016年全市煤炭消费为847.6万吨，占能源比重的8.7%，提前超额完成计划目标。

　　从分区域看，《清空计划》要求到2015年，城市核心区实现无煤化，远郊区县燃煤减量化。各区明确领导责任和分工，各相关部门积极协作，建立台账制度，量化、细化煤改清洁能源方案，均完成计划目标。相关部门数据资料显示，东西城在2015年按要求实现无煤化;朝丰石海平原地区在2017年初也已基本实现无煤化。在农村地区，仅2016年1-11月，北京市新增663个村庄共22.7 万户使用清洁能源取暖，其中煤改电574村，19.8万户。2017年，计划继续完成700个村的煤改清洁能源改造。

二、煤改清洁能源工作成效

(一) 改造方式多样

　　本次调研涉及16个区536户居民，其中城六区居民149户，农村居民387户。调研对象住宅煤改清洁能源改造时间主要集中在2015-2016年，其中2015年改造的有97户，2016年有387户。在被调研住户中，共有275户采用煤改空气源、地源热泵方式，占总户数的一半以上，煤改天然气的有120户，占比为22.4%，蓄热式电采暖器占比18.5%，其余7.8%为电热锅炉等其他方式。

图1 调研住户中各改造方式占比

(二)节能效果明显，户均采暖能耗下降10%以上

　　调研结果显示，在采暖季，全市改造后户均能源消耗量为2.4吨标准煤(按等价热值计算，下同)，比改造前下降14.3%，户均节约能源量为0.4吨标准煤。2016年煤改清洁能源共约22.7万户，按此标准，年度节能量可达9.1万吨标煤，拉低全市居民生活煤炭消耗量约3个百分点。

　　分区域看。城区居民改造前采暖季平均每户消耗燃煤4.0吨，折合标准煤2.9吨，改造后户均用电量9564.9千瓦时，折合标准煤2.6吨。改造后比改造前能源消耗下降7.1%。

　　郊区居民改造前采暖季平均每户消耗燃煤3.9吨，折合标准煤2.8吨，改造后户均能源消耗量折合标准煤2.3吨。改造后比改造前能源消耗下降15.8%。

　　分改造方式看。蓄热式电采暖器改造前后能源消耗量分别为2吨和1.6吨标准煤，能源消耗下降17.9%。其中城区能源消耗下降达到23.5%，郊区能源消耗下降6.5%。

　　热泵方式取暖改造前后能耗分别为3吨和2.5吨标准煤,能源消耗下降17.6%，与蓄热式电采暖器接近。在郊区地源和空气源热泵应用较为广泛，节能效果明显，能源消耗下降达到了20.1%，为四种方式中最优。在城区的能源消耗下降则低于蓄热式电采暖器，为11.5%。

　　调研中利用天然气方式采暖的住户都在郊区，改造前后能源消耗分别为2.9吨和2.5吨标准煤，能源消耗下降为13.5%，节能水平高于蓄热式电采暖器，低于热泵。

　　总体来看，蓄热式电采暖器、热泵采暖和天然气采暖都达到了节能效果。其中蓄热式电采暖器和空气源热泵总体节能水平较好，天然气能源消耗下降比例稍低。

(三)能源结构优化，清洁能源占比50%以上

　　2016年我市居民生活消费煤炭240.6万吨，比2013年下降22.1%;消费电力195.4亿千瓦时，比2013年上升24.5%;消费天然气12.82亿立方米，比2013年上升7.7%。从能源结构看,2016年,我市居民生活消费中煤炭占14.1%,比2013年下降3.5个百分点。清洁能源(电力、天然气、热力)合计占比53.0%，比2013年提高2.3个百分点。

(四)空气质量改善

　　北京市2016年细颗粒物(PM2.5)年均浓度为73微克/立方米，比2013年下降了22.6%。全市二氧化硫(SO2)浓度则降至10微克/立方米，与2013年比降幅达到62.3%。按含硫量1%计算，1吨民用型煤燃烧会产生16千克左右SO2，1.5千克左右的烟尘。2013-2016年，居民生活用煤减少68.4万吨，减少SO2排放10944吨，烟尘排放1026吨，为北京市空气质量的提高做出了贡献。随着供暖季来临，煤改清洁能源工作的效果将进一步得到验证。

图2 全市和各区2013-2016年SO2浓度及变化情况

(五)居民生活质量提高

　　居民普遍反映改造后取暖温度明显上升，生活环境更加清洁，生活质量得到提高。

　　1.取暖温度明显上升

　　取暖改造后平均温度为19.1摄氏度，高于改造前1.2摄氏度，超过市政供暖18摄氏度的要求。其中城区改造后取暖温度平均上升2摄氏度，郊区上升0.7摄氏度。

　　2.生活环境改善

　　调研中居民对改造后生活环境改善感受深切，主要表现在：一是省时省力。避免了取暖季从购煤储煤到添煤、煤渣处理等一系列劳动。二是更加安全。改造后有效消除了一氧化碳中毒和火灾的隐患。三是环境更加清洁。改造后居家环境乃至社区整体环境更为整洁干净。四是温度可调且运行稳定。根据调研数据，改造后有95%的住户可以自行调节温度，93.4%的设备运行稳定。五是后续有保障。接近90%的改造家庭表示有售后服务和安全培训，保障了后续使用问题。

　　在调研中部分居民也提出了加强设备后期保养和维护，改进补贴方式，加大补贴力度等期望。随着煤改清洁能源工作的进一步推进，建议相关部门进一步提高煤改清洁能源工作的精细化程度，统筹协调好补贴发放工作，做好政策解读和宣传工作，使节能环保观念深入人心。