为贯彻落实山东省委省政府、聊城市委市政府关于切实做好冬季供暖保障工作的决策部署,根据环保部办公厅《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》《关于开展京津冀及周边地区“2+26”城市2017年冬季供暖保障工作专项督查方案》要求，确保城市热电联产集中供暖和电代煤、气代煤、地热、空气能等清洁供暖安全运行,满足群众用热需求,减少燃煤取暖对大气污染的影响,改善空气环境质量,现结合聊城市实际,制定《聊城市冬季供暖保障工作实施方案》。

    成立聊城市冬季供暖保障工作领导小组

    为确保此项工作有序开展，取得实效，决定成立聊城市冬季供暖保障工作领导小组。领导小组负责对冬季供暖保障工作进行总体指导和督办。

    根据居民供暖是否正常、燃气采暖气源是否稳定、电采暖的电价优惠政策是否落实、燃煤采暖的煤炭是否供应、计划内和计划外的气代煤和电代煤改造任务是否完成的要求,确保完成以下任务目标。

    热电联产集中供暖。确保主城区2017年新增供热面积不低于100万平方米，其他各县（市）按照当地政府考核目标确保完成；清洁能源供暖。热电联产集中供暖不能到达的区域，按计划实施电代煤、气代煤等清洁能源供暖，2017年确保完成10万户改造工作，并投入使用；进入供暖季，凡属没完工的项目及地方，继续沿用过去的

    燃煤取暖方式或其他替代方式；已完工的项目及地方，必须确保气源、电源稳定供应及价格稳定。在存在问题和矛盾的情况下，工业等领域用气用电必须为民让路，“压非保民”。

    “热电联产”集中供热保障

    城市主城区及周边的乡镇应优先考虑集中供热。着重在机组和管网安全运行及储煤保障等方面排查，确保稳定安全供暖。

    规范供热企业服务行为，确保供热质量稳定，群众满意度提升，居民投诉率明显下降，社会和谐稳定；燃煤储备充足，供热保障能力强；稳妥推进热源企业直供到户，集中供热普及率显著提升；凡是安装热计量表并具备运行条件的小区，应实施供热计量并按计量收费；逐步推行取暖费由银行代收代缴制度；各供热企业管理水平和服务质量进一步提升，供热企业运行事故率控制在2‰以下，故障报修处理及时率100%。供热效果能够满足居民需求，居民投诉率力争控制在3%以内，用户投诉处结率100%。

    “以电（气）代煤”供暖保障

    气源保障。保障气源充分、平衡供应是做好气代煤用户供

    暖取暖工作的关键。各县（市、区）要无条件保障民生用气，无条件“压非保民”，制定并严格落实调峰预案。要积极争取中石油、中石化增加供应指标，落实增量供应。各燃气企业必须顾全大局、服从指挥，无条件接受气量统一调配，严禁将民用气转售工业使用。

    加强气源调度。实行日调度周通报制度，及时协调解决气源供需方面的困难问题，要加快储气和调峰配套设施建设。

    统筹做好电力保障。供电公司要做好电力设施的巡检和维护工作，确保群众冬季用电需求。

    确保用气用电用煤安全。立即开展冬季取暖、用气用电用煤安全大检查，特别是对新上气代煤、电代煤设施的管网线路、房屋室内通风等重点环节，进行深入细致排查，及时消除各种安全隐患。加强对群众特别是农村地区居民的取暖安全教育，增强安全意识，提高安全防范能力。

    严格落实价格政策。对气代煤电代煤项目乱收费问题，要不折不扣即刻整改，对有违规涨价、乱收费等行为的市场主体要严厉追究责任。

    确保气代煤电代煤补贴到位。根据聊城市冬季清洁取暖实施方案财政已承诺的补贴必须到位，确保气代煤电代煤工作顺利进行。

    清洁煤供暖保障

    健全洁净型煤配送网点，方便群众购买；进一步加强洁净型煤质量监管力度，严厉打击掺杂使假、以次充好等质量问题；配套更换节能环保炉具。各县（市、区）要结合清洁煤炭及洁净型煤的使用，积极引导用户将传统炊事采暖炉配套更换为节能环保型炉具，实现煤炉匹配，提高热效率，减少烟尘排放。